Friday, April 28, 2006

Link: Catedrático de filosofía opina sobre la actualidad boliviana

Me parece fundamental conocer la percepción de la actualidad boliviana que tienen otras personas. Otro ángulo permite apreciar otros detalles.

Una reflexión interesante sobre la Asamblea Constituyente y la Nacionalización de los Hidrocarburos es la de Francisco Fernández Buey en Bitácora Almendrón.

Me gustan las ideas expuestas, pero (como en mucho de lo que leo sobre el gobierno de Evo Morales escrito por no-bolivianos) considero que las expectativas son demasiado elevadas, y que se exagera el rol histórico de este gobierno. Se percibe una esperanza excesiva en Evo, otrorgándole un papel cuasi mesiánico no solamente para Bolivia, sino para todo el continente.

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Thursday, April 27, 2006

Bolivia: Relacionamiento externo

En mis últimos posts he comentado algunos conflictos internos del presidente Evo Morales y ya es tiempo de dedicarle algún tiempo a temas externos, es decir internacionales.

Una característica del gobierno de Evo Morales es el discurso anti Estados Unidos. Si bien no existe mucha substancia en éste, políticamente cae bien dentro de las clases populares bolivianas y dentro de la izquierda populista. Las aceleradas declaraciones de Evo frente a situaciones recientes (por ejemplo el acto de terrorismo perpetrado por ciudadanos extranjeros en la ciudad de La Paz o el rechazo a la solicitud de visa a los Estados Unidos para miembros del gobierno boliviano) han generado molestias en Washington. Ligadas al tema están también declaraciones cuestionando el rol del Fondo Monetario Internacional en el país.

Otra característica del gobierno de Evo Morales es un marcado apoyo a las declaraciones y a lo que representan el gobierno de Cuba y el gobierno venezolano. La última novedad en este campo es la firma de un tratado comercial con ambos gobiernos, cuyo alcance es poco claro en este momento. El canciller boliviano declara que los detalles se estarían negociando en Venezuela.

En este contexto también se entienden las duras declaraciones de Morales y las más duras respuestas que recibió de gobiernos de la región en la severa crisis actual de la Comunidad Andina de Naciones, desde que Hugo Chávez, Presidente de Venezuela, anunciara que su país se retira de este grupo, acusando a otros miembros por su acercamiento comercial con los Estados Unidos.

La tercera característica del gobierno boliviano actual es el tira y afloja con Brasil y Argentina, los dos vecinos más importantes, principalmente por los precios de exportación del gas boliviano y por la difícil situación de los inmigrantes bolivianos en estos países, en su mayoría ilegales.

Un tema que me parecía especialmente interesante, y que hasta ahora ha quedado en el olvido, es el acercamiento a potencias regionales de otros continentes (por ejemplo China y Sudáfrica), que incialmente tenía pensado Morales y que publicitó muchísimo en su primera gira internacional, en la que destacó su ropa informal.

No me olvido del complejo tema de la relación con el gobierno de Chile, pero creo que merece un capítulo aparte y lo comentaré en otra ocasión.

Una verdad absoluta es que el gobierno de cada país vela por sus propios intereses, o más precisamente, por los intereses de los grupos a quienes representa. La pregunta de fondo en el caso boliviano es: cuál es el beneficio que espera el gobierno de Evo Morales de su accionar actual desde un punto de vista geopolítico? En qué plazos? Qué consecuencias económicas y sociales anticipa?

Y aquí viene la clave en toda la cuestión: consecuencias económicas y sociales para quiénes? No olvidemos que en un país tan complejo y dividido como Bolivia, no es pertinente hablar de perjuicio o de beneficios para el país en general, sino que debemos especificar los actores que ganan y pierden con todo esto.

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Tuesday, April 25, 2006

Bolivia: Evo vs. los nuevos Prefectos - (complemento)

Más detalles sobre los principales puntos (actuales) del conflicto entre Evo y los Prefectos, tema que comentaba hace un par de días en este blog, fueron publicados hoy en El Deber.

Sunday, April 23, 2006

Bolivia: Evo vs. los nuevos Prefectos

No es que al Gobierno de Evo Morales le falten los focos de conflicto en el país, pero esto no nos puede sorprender, al haber sido característico de todos los gobiernos anteriores, desde el retorno a la democracia en Bolivia.

Hace poco comentaba sobre uno de los problemas actuales: el de Puerto Suárez reclamando más progreso en la región, y así también podría mencionar muchos otros, pero hay un caso que quisiera destacar hoy por su gran relevancia interna: el constante conflicto del Gobierno Central con los nuevos Prefectos. (Para aquellos lectores que no conocen del tema, los Prefectos en Bolivia eran hasta hace poco designados directamente por el Presidente de la República y fungían como sus representantes en cada departamento del país. Esta situación cambió a partir de las anteriores elecciones generales de hace poco más de tres meses, en las que Evo Morales llegó al poder).

El conflicto Evo vs. Prefectos es apasionante, pues tiene frente a frente al único Gobierno boliviano elegido democráticamente en la primera vuelta, lo que no es poca cosa; y por otra a los primeros Prefectos elegidos por voto popular en cada departamento. La legitimidad de los actores en conflicto es grande y la forma de lograr gobernabilidad en Bolivia en este contexto es aún una asignatura pendiente.

Uno de los ejes del conflicto es la redefinición de las competencias de los Prefectos y su relacionamiento con el gobierno central. Hace poco el Gobierno emitió un Decreto Supemo sobre el tema, pero los Prefectos ya expresaron sus quejas sobre éste exigiendo mayores atribuciones. La respuesta de Evo Morales (disponible en El Nuevo Día) fue que los Prefectos no obtendrán cambios y sencillamente deben esperar hasta sea la Asamblea Constituyente quien defina el tema. Considero que el planteamiento no es el adecuado, pues aplazar temas álgidos como éste hasta la Asamblea, proyecto estrella de Evo, puede ser peligroso y aumentar la inestabilidad. Mejor sería entablar el diálogo ahora.

Obviamente, hablar de diálogo entre el Gobierno Central y algunos de los Prefectos puede sonar a broma, en vista de las rencillas públicas de los últimos tiempos entre Evo y el Prefecto de Tarija (disponibles en Opinión) o los continuos desencuentros entre Evo y el Prefecto de Santa Cruz, que se autodenomina "Presidente del Gobierno Departamental"(más detalles en El Deber). Por supuesto, no es ninguna casualidad que los conflictos más visibles sean aquellos con los representantes de las regiones ricas en hidrocarburos. Y aquí encontramos al eje primordial del conflicto Evo vs. Prefectos, que se irá definiendo en el corto y mediano plazo: la articulación (o la falta de articulación) de la economía del gas con el desarrollo regional y nacional, y la distribución de los ingresos generados.

A pesar de todas las dificultades, el diálogo es la única solución. Ambas partes en conflicto deberían darse cuenta de que el país necesita estabilidad a todo nivel y demostrar más sensibilidad en las negociaciones. Por supuesto que no es posible cambiar de un día al otro un país caracterizado durante siglos por su centralismo, pero también es justo reconocer que el movimiento de delegación de competencias del Gobierno Central hacia el nivel local (que tuvo como uno de sus hitos a la Participación Popular, con todas sus virtudes y defectos, hay que reconocerlo) no puede frenarse y debe perfeccionarse de manera urgente y, sobre todo, consensuada!

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Blogsbolivia y Global Voices Online

Recientemente, la aparición de este blog ha sido comentada en Blogsbolivia (ver aquí) y en Global Voices Online (ver aquí).

Muchas gracias a los responsables!

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Thursday, April 20, 2006

Bolivia: Caos y falta de predisposición para el diálogo

Hace poco liberaron a los tres ministros bolivianos secuestrados por la población de Puerto Suárez (frontera con el Brasil). El secuestro se debía al conflicto con la empresa siderúrgica MMX, filial de la brasileña EBX, a la que el gobierno del Presidende Evo Morales considera ilegal. Los pobladores temen que este conflicto afecte el desarrollo de la región y trataban de presionar así al gobierno.

El tema es todo menos anodino, pues en la zona se encuentran las reservas de hierro y magnesio más importantes del mundo (70% según Le Monde) , pero más allá de la cuestión específica, (algunos ya mencionan el comienzo de la Guerra del Hierro) creo q es una verdad de perogrullo que el proceso de debilitamiento de la autoridad y de falta de respeto hacia el diálogo sigue su curso y no puedo decir a dónde nos llevará.

Lo que queda claro es que las malas costumbres son difíciles de cambiar y después de tanto caos y violencia que vivió el país en el pasado reciente, ya es norma que no se respete al interlocutor en la negociación y que se pretenda conseguir lo que uno quiera a como dé lugar y sin niguna consideración por nadie.

En vez de alegrarme como muchos porque el MAS esté recibiendo de su propio chocolate, me pregunto cómo se podrá cambiar la mentalidad de la gente para lograr un consenso en torno a lo que Bolivia necesita, sin violencia.

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Wednesday, April 19, 2006

Bolivia: Nos alejamos del paradigma liberal en la economía?

Lo que anunciábamos hace poco: Al parecer el Gobierno de Evo Morales modificará en los siguientes días ciertos puntos del muy debatido Decreto Supremo 21060 (el famoso Decreto que inició el retorno hacia el liberalismo económico en Bolivia en los ochenta). De acuerdo a La Razón, se estaría preparando un proyecto de ley para ello.

El 21060 es un Decreto larguísimo y toca puntos muy diversos. Qué puntos concretos se modificarán? La verdad es que estoy ansioso por saberlo, pero no tengo mucha información al respecto. De hecho, llama la atención que haya sido el Viceministro de Trabajo quien haya hecho el anuncio y permite suponer que el tema central sea el laboral.

El viejo debate sobre si el país necesita más o menos flexibilidad en el mercado laboral continúa abierto en el país desde hace tiempo. Parece que la gente del MAS tiene clara su posición, y la conoceremos pronto. Obviamente, los efectos de las modificaciones no se verán sino en el mediano plazo.

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Monday, April 17, 2006

Bolivia: Libertad e Igualdad

Muchos todavía no entienden qué exactamente está buscando el nuevo gobierno boliviano. Los más pesimistas suponen que lo único que quiere el MAS es copar el poder y perpetuarse en él y utilizar su proyecto estrella, la Asamblea Constituyente, para ese propósito.

Los más optimistas se sienten intrigados por lo que pase en los próximos días, cuando el gobierno defina, mediante Decretos Supremos, qué es lo que concretametne quiere cambiar del archifamoso 21060 y de las medidas posteriores. (Un tema central es por supuesto el laboral!)

Los escéptico-agnóstico-resultadistas :-) esperamos los pasos concretos y los resultados en el mediano plazo... Más allá de lo anecdótico, lo que cuenta es el resultado final.

Las preguntas de fondo son:

1. LIBERTAD. Cuán democráticos son en esencia el gobierno actual y, como todavía vivimos en un "cacillismo", particularmente el Presidente Evo Morales y su Vicepresidente y Consejero? Están reduciéndose las libertades civiles y económicas de los bolivianos poco a poco?

2. IGUALDAD. Cuánto del "proyecto neoliberal" comenzado en los ochenta se vendrá realmente abajo en este periodo? Y ligadas a esta pregunta: Cómo reaccionará la economía? Cuál será la percepción social del proceso en Oriente y Occidente? Se podrá lograr una mayor igualdad entre los bolivianos? El gobierno conseguirá legitimarse a nivel nacional? Aquí la palabra hidrocarburos probablemente suene hasta el cansancio.

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